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多地出生人口下滑幅度超一成,高房價是罪魁禍首?

2021-02-10      來源:第一財經   瀏覽次數:2647

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近期以來,2020年的出生人口數據廣受關注。
 
  盡管2020年人口普查的結果要在今年4月份才公布,但是當前已有不少地方發布了2020年的出生數據。除了廣州、溫州、合肥這些一二線城市外,一些中小城市也先后披露了數據。
 
  中小城市出生人口大幅下滑
 
  在粵東的潮州,潮州日報近日報道,據潮州市新生兒疾病篩查中心統計,該市2019年活產兒30158個,2020年活產兒25764個,出生人口出現負增長。按此計算,潮州2020年活產兒數量同比下降了14.57%。
 
  在粵西的陽江,2020年全年出生人口24612人,出生率9.53‰;出生人口同比減少4159人,自然增長率4.50‰。按此計算,2020年出生人口降幅為14.46%。
 
  在浙江的山區市麗水,全年出生22799人,比上年減少7041人,下降了23.6%;在縣級市慈溪,2020年出生人口較2019年減少906人,下滑約12.27%,
 
  銀川媒體報道,據統計,2018年銀川新生兒數量為29956人,2019年銀川新生兒數量為27753人,到2020年,銀川新生兒數量相較前兩年明顯下降,為24452人。每一年男孩和女孩的數量基本持平。按此計算,2020年銀川出生人口下滑了11.89%。
 
  圖:部分城市2020年出生人口下降幅度
 
  圖:部分城市2020年出生人口下降幅度
 
  由于統計口徑的差異,一些城市的數據缺乏同比數據,在此沒有納入統計。不過,從目前各個城市披露的可對比數據來看,2020年大多數城市出生人口下滑幅度超過了一成,也有一些城市超過了兩成。
 
  高房價非唯一原因
 
  出生率為何下滑幅度較大?
 
  在不少人看來,高房價是低出生率的罪魁禍首,因為高房價使得婚育壓力大幅增大,對人們的生育意愿有明顯的擠出效應。
 
  不過,盡管高房價確實增加了婚育的壓力,但并不是出生人口大幅下滑的唯一原因。這是因為,當前房價高的城市主要是大城市,一些中小城市的房價水平并不高。例如粵東的潮州,和粵西的陽江,這些地方過去一直都是出生率較高的地區,但現如今出生人口也大幅下滑。
 
  此外,近年來東北地區的整體房價水平較低,不少地級市都出現了“白菜價”,但東北地區的出生率并不高。2019年,遼寧、吉林、黑龍江三省的出生率和自然增長率都位居全國后三位,人口自然增長率都為負數,也是全國僅有的三個自然增長率為負的省份。
 
  因此,說到底,生育率的下降,最主要的原因還是和受教育程度的提高、城鎮化與現代化的進程緊密相關。“越是現代化水平相對較高的地區,生育率越是下降;越是個體自由程度較高的地區,生育孩子的意愿越是淡弱。”廣東省人口發展研究院院長董玉整教授說。
 
  吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經分析,受教育程度比較高、家庭條件比較好的情況,生孩子的意愿也比較低。不婚和丁克家庭也比較多。隨著城市化的發展,這種現象越來越普遍。
 
  華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛說,城市化、生活水平提高后,生活道路選擇也更加多元化,“現在大城市選擇不結婚的人很多。”
 
  鼓勵生育應該多管齊下
 
  80后林先生已經在廣州擁有兩套大戶型的房子,孩子已經上小學,但他和太太都不打算生二胎。“主要是帶孩子太累,現在的小孩教育,家長要付出的精力太多了,感覺像跟著孩子在讀書一樣,太累了。”林先生說。
 
  去年10月底,一則“江蘇一家長大呼‘我就退出家長群怎么了!’”的短視頻,迅速吸引了全國媒體的目光。這一事件觸發了輿論有關“家校關系緊張”、“教育競爭中的‘內卷’趨勢”等更深層的討論。隨著“家長退群”事件的發酵,江西、遼寧、山東等十多個省市紛紛出臺文件,明確提出教師必須親自批改作業,嚴禁家長、學生代勞。
 
  除了教育的內卷化、激烈的競爭之外,撫養壓力大、經濟負擔重、沒人帶孩子等也是生育率不斷下滑的原因所在。根據浙江省的一項調查,浙江育兒費用占用家庭較大開支,家庭育兒負擔較重。57.3%已托育家長認為照護費用高昂,經濟壓力較大。
 
  根據《潮州日報》報道,“雙職工”家庭尤其是家中有二孩寶寶,3歲以下幼兒的照護成為“最大的煩惱”。部分年輕媽媽直言,托育機構匱乏,沒人幫帶娃降低了生育二孩的積極性。當前,社區托育服務仍存在區域發展不平衡、人力成本過高、照護模式單一、托育服務質量不高、專業性不強等問題和不足,無法取得家長的足夠信任。因此如何解決雙職工家庭的“剛需”,在“家門口”就能接受普惠又安全的托育服務,進而釋放更多生育意愿成為越來越多人關注的話題。
 
  “一定要問問年輕的父母到底需要什么。”中南財經政法大學教授葉青對第一財經分析,現在比較麻煩的是,在小孩兩三歲以后,媽媽想出去工作怎么辦?因此做好托幼保障非常關鍵,這方面需要抓緊補短板。
 
  安徽省統計局去年發布的《人口發展現狀與挑戰》報告顯示,受養育成本高、托育服務短缺、醫療資源不足、學前教育缺乏等因素影響,適齡生育群體的生育意愿在下降。
 
  因此,如何對準痛點,真正解決人們“生不起、養不起”等問題十分關鍵。安徽統計局的報告建議,應刺激兩孩生育意愿。充分保障女性勞動權益,消除就業隱性性別歧視,確保生育權益的落實。建立完善并逐步實施兩孩家庭生育津貼、購房補貼、奶粉補貼、稅費減免、男性陪產假等獎勵和優惠政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策,營造良好的生育環境和社會環境,增強兩孩家庭的獲得感、幸福感,讓適齡的生育群體愿生、敢生。
 
  此外,隨著人們生存環境和生活方式的改變,我國不孕不育患者的比率明顯上升,且每年都在迅速增長。這部分群體中,有相當多的人有生育愿望較強。不過當前我國各地之間輔助生殖醫療水平差距較大,技術水平高的醫院集中在少數大城市,離人們的需求還有較大的距離。另一方面,不孕不育方面的醫療費用相對較高,這對不少適齡生育群體來說,也是不小的經濟負擔。
 
  葉青說,這部分群體的生育愿望強烈,因此加強人工干預很重要,同時應該盡量減輕生育的費用負擔。
 
  1月22日,國家衛健委辦公廳印發《人類輔助生殖技術應用規劃指導原則(2021版)》,《指導原則(2021版)》要求,根據各項技術適用范圍,合理增加開展人工授精技術、常規體外受精-胚胎移植技術、卵胞漿內單精子顯微注射技術的機構數量,嚴格規劃開展植入前胚胎遺傳學篩查診斷技術的機構數量;推動人類輔助生殖技術服務納入區域衛生發展整體規劃,鼓勵將新籌建開展的人類輔助生殖技術規劃在服務資源相對不足的地區。 
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